Le syndicat UNSA des territoriaux de Côte d’Or défend, informe et accompagne les agents territoriaux de l’ensemble des collectivités territoriales et établissements publics affiliés au Centre de Gestion de la Côte d’Or.
Le projet de rapport annuel sur l’état de la Fonction Publique soumis au prochain Conseil commun de la fonction publique (CCFP) du 13 Novembre 2020 permet de dégager un certain nombre de données significatives concernant le vieillissement des effectifs des fonctionnaires qui se poursuit dans les trois versants de la Fonction Publique.
L’UNSA Fonction Publique est particulièrement attentive aux données démographiques, qui seront un des éléments majeures de la reprise des discussions qui s’annonce sur le dossier des retraites, sur l’épineux dossier de l’évolution des effectifs dans la fonction publique et sur les conditions de travail.
La qualité de vie au travail, les aménagements du temps de travail, la prise en compte de l’hétérogénéité grandissante des parcours professionnels figurent, pour l’UNSA Fonction Publique, parmi les sujets qui devront intégrer ces réalités statistiques
Le vieillissement des effectifs des agents publics est à mettre en lien avec les chiffres qui concernent les départs en retraite ( Ces données seront examinées dans le cadre d’un autre article).
Il est tout de même intéressant de noter d’emblée que le vieillissement des effectifs va de pair avec une forte réduction de la part des fonctionnaires liquidant leur retraite avant 60 ans et avec une nette progression de l’âge moyen de départ à la retraite dans les trois versants.
Pour illustrer ce vieillissement sensible des effectifs dans les trois versants, l’examen de l’évolution de la part des agents âgés de 50 ans et plus au 31 Décembre de chaque année est révélateur.
Pour la Fonction Publique d’Etat (FPE) : au 31 Décembre 1992, il y avait 21% d’agents âgés de plus de 50 ans. Au 31/12/2018, et au terme d’une progression régulière et constante depuis 1992, ce pourcentage atteint 36,2%, hors La Poste et Orange.
Pour la Fonction Publique Hospitalière (FPH), au 31/12/1992 : 14% d’agents âgés de plus de 50 ans. Au 31/12/2018 : 34,7% avec une progression elle aussi assez régulière et constante depuis 1992.
Pour la Fonction Publique Territoriale (FPT), au 31/12/1992 : 20% d’agents âgés de plus de 50 ans. Au 31/12/2018 ce pourcentage atteint les 45,3% après une accélération plus marquée depuis 2009.
Entre les trois versants, c’est donc la FPT qui est la plus concernée par cette évolution, son écart avec les la FPE et la FPT ne cessant de grandir, alors que la FPE et la FPH tendent à converger l’une vers l’autre. Le transfert d’agents issus des services de l’Etat vers la FPT est l’une des explications.
Pour l’ensemble des trois versants, la part des agents publics âgés de 50 ans et plus représente 39,4% des effectifs des agents titulaires et 21,8% des effectifs des agents contractuels.
Afin d’aller un peu plus loin, les différentes pyramides des âges permettent d’affiner ces premiers constats, et de préciser les données sur les plus de 60 ans.
De manière générale, on constate la résorption croissante de la génération du baby-boom dans les trois versants.
Concernant la FPE :
Concernant la FPT :
Concernant la FPH :
Ces divers éléments statistiques permettent de mieux comprendre ce que seront les flux d’agents titulaires et contractuels qui feront valoir leur droit pour un départ en retraite dans les années à venir. De plus, les observateurs attentifs les scrutent pour comprendre et envisager ce que pourraient être les futures politiques gouvernementales en matière de recrutement dans la fonction publique.